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フランスの労働の場におけるリスク防止システム
| フランスの労働の場におけるリスク防止システム Occupational Risk Prevention System in France （資料提供：INRS−Institut national de recherche et de securite） （仮訳 国際安全衛生センター） 原文 英語はこちら フランス語はこちら |
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| jicosh注）仏：フランス語 英：英語 | ||
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■ 国レベルにおける予防のためのパートナーシップ：概観 フランスにおける労働の場におけるリスク防止は労働担当省と社会保障担当省との責務である。 一方に国の機関があり他方に社会保障の、二元的な方式がとられている。 労働担当省（ministére chargé du Travail ）、特に労使関係局（仏：Direction des relations du Travail（DRT） 英：Labour Relations Branch）が職場における予防についての国の公益政策を担当している。各種規定の準備、改正、実施に責任をもつ。 業務リスク防止上級審議会（仏：Conseil supérieur de la prévention des risques professionnels（CSPRP） 英：Higher Council for the Prevention of Occupational Risks）は、諮問機関として労働担当省を援助する。審議会は、政府機関、労働者、使用者の各々の代表及び資格ある個々人により構成されている。職場におけるあらゆる予防手段を提案し、全予算又は業務リスク防止に関する諸規則（案）について相談される。 現場では、地方労働雇用・職業訓練局（仏：Directions regionales et departementales du Travail, de l’Emploi et de la Formation professionnelle (DRTEFP et DDTEFP)（Directions régionaels du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle（DRTEFP）・Directions départementales du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle（DDTEFP）） 英：Regional and "Departmental" Labour, Employment and Vocational Training Directorates）と労働関係局（DRT）に替わる労働医学監督部（仏：Inspection médicale du travail 英：Labour Medical Inspectorate）がおかれている。フランスの労働法令には、地方医学監督官は職場における労働者の肉体的、精神的健康を保護するためのたえざる行動を起し及び労働者の利益のため健康監視に寄与しなければならないと定められている。 労働監督部（仏：Inspection du travail 英：Labour Inspectorate）は主として職場における労働条件、安全衛生に関連する各種法令の施行に関しての管理や監督を実施すると共に情報や相談にもあずかっている。 社会保障局（仏：Direction de la Sécurité sociale（DSS） 英：Social Security Directorate）の役割は業務上の負傷や疾病による労働者の補償の等級や条件を定めることである。労働担当者と連携して、予防政策をより入念にするために寄与することである。国レベルではサラリーマンの国民健康保険基金（仏：Caisse nationale de l'assurance maladie des travailleurs salariés（CNAMTS） 英：National Health Insurance Fund for Salaried Employees）によって支援される。一般社会保障計画の下における企業の業務リスク防止を促進する手段と施策と定義づけられている。業務リスク防止の事項についてCNAMTSの権限は労働者と使用者の代表によって構成される合同委員会の労働災害委員会（仏：Commission des accidents du travail et des maladies professionnelles（CATMP） 英：Occupational Accident and Disease Commission）に委譲される。 国立技術委員会（仏：Comités techniques natioonaux（CＴN） 英：The National Technical Committees）はCATMPを支援する。CＴNsは専門家又は専門家グループによって形成され、労働者又は使用者の代表を含み、特別リスクの活動を勉強したり経済部門に技術的勧告の申し入れを行う。 労働担当者とその部局は諸規則を通じて必要な措置を行う。一方CNAMTSでは、実会社が適格な予防措置を実践し、又は職場における安全衛生情報や訓練を促進するために、焦点をあてた行動を引き起こさせる。 16ヶ所の地方健康保険基金（仏：Caisses régionales d'assurance maladie（CRAM） 英：Regional Health Insurance Funds）と4ヶ所の一般社会保障基金（仏：Caisses générales de Sécurité sociale（CGSS）英：General Social Security Funds）はCNAMTSの下部組織としてCNAMTSの指針に適合される。企業に対して監督の外、業務上の事故や疾病を予防するために実施する技術的措置について支援、指導する。 CＴNsがCATMPを支援すると同様、専門家又は専門家集団により構成される地方技術委員会（仏：Comités techniques régilnaux（CTR） 英：Regional Technical Committees ）は業務危険防止についてCRAMsやCGSSsを支援する。 業務上災害と疾病を防止するための国立安全研究所（仏：Institut national de recherche et de sécurité（INRS） 英：National research and Safety Institute）はCNAMTSによって決められる指令に従った一般社会保障計画の下、労働者と会社のために働く。技術的支援を用意する、即ち調査、研究、防止訓練、技術的記録資料の支援、情報（定期出版物、ポスター、広告、パンフレット、視聴覚教材、ウェブサイト等） この国の防止行動に貢献している他の技術的支援組織。
特に標準化の分野においてヨーロッパレベルでの活動を、調整、開発、促進する。 社会的仲間と専門集団とはこのシステムにおける一体的パートナーである。
更に二つの技術的科学的組織もまた貢献している。
経営者が企業における主たる防止のパートナーである。経営者は自らリスクアセスメントを行い、その危険の度合により適切な手段を講ずることにより労働者の安全衛生を保障する必要がある。規則ではこのことを経営者の責任としている。このため、経営者は全ての技術的能力により支援され、必要とされるあらゆるアドバイスを求めなければなｒない。 その他の仲間は経営者の防止のための意思決定を支援することとなる。
企業によっては経営者が労働問題における安全衛生に特別に責任を持たせる人を任命するかもしれない。この安全衛生のスペシャリストは名称機能は企業によりさまざまである（安全技師、安全協力員、その他）。 二つの重要な役割 １．定期訪問による労働者の医学的監視 ２．暴露状況やワークステーションの調査による労働環境の監視。 追加情報
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