このページは国際安全衛生センターの2008/03/31以前のページです。
国際安全衛生センタートップ国別情報(目次) > フィリピン 労働雇用省のクイックレスポンスチーム

労働雇用省(DOLE)のクイックレスポンスチーム
(職場における労働災害、天災、切迫した危険な状況に対応する)


DOLEでは、大規模災害等が発生した時にDOLE内の複数の部署から構成されるWORK-ALERTと呼ばれる緊急対応チームが対応することになっています。ここではその活動についてご紹介します。

資料出所:「DOLE'S QUICK RESPONSE TEAM」
(訳 国際安全衛生センター)


WORK-ALERTとは

労働災害および労働関連緊急対応チーム(Work Accident and Labor-related Exigencies Response Team、WORK-ALERTと称される)とは、D.0.23の規定により1996年に発足した混成チームであり、以下を目標としています。

  • 大規模災害(major accident)や産業災害(industrial disaster)、特に労働者の深刻な負傷や死につながる災害に速やかに対応すること。
  • 重大労働災害に関連した省庁間および分野別の活動、介入、サービス提供の調整を行うこと。




WORK-ALERTの構成


WORK-ALERTは、DOLE管轄下の機関をむすぶネットワークで、以下の省庁より構成されています。

  • 労働環境局(Bureau of Working Conditions , BWC)
  • 労働者補償委員会(Employees Compensation Commission , ECC)
  • 労働安全衛生センター(Occupational Safety and Health Center , OSHC)
  • DOLE情報出版サービス部門(DOLE-Information Publication Service , IPS)
  • DOLE地方事務所

チームを率いるのはDOLEの労働者保護福祉担当副次官で、活動担当の副次官補がこれを補佐しています。労働環境局は、チームの事務局および調整役としての役割を果たしています。




各省庁メンバーの役割

  • BWCはメンバー省庁間において、産業災害の評価のための他の関係部門・省庁との必要な協力を含む事実調査が速やかに実施できるように、適切な調整を図る。

  • 関係する地方事務所が、参考となる全ての事例、連絡、訂正、危険な状況の除去・回避について速やかに行動がとれるように、必要な設備・輸送サービスを提供する。

  • OSHCは、データ収集、評価、文書作成を実施するための関連技術サービス・機器・機材類その他必要な設備を提供する。

  • ECCは、労働者に対する災害の影響緩和のために必要な活動を支援するための適切なサービス・設備を提供する。

  • IPSは、一般の関心を呼び起こすための継続的な情報普及担当としての役割を担う。IPSは情報、指示、通知、ニュース公示を収集・伝達するために、全てのマスコミと業務取り決めを締結する。




災害を大規模災害あるいは産業災害と認定する時期
  • 災害が最低1名の労働者の死亡を招いた場合(負傷と死亡の間に時間が経過しているか否かを問わない)、あるいは深刻な負傷により、少なくとも恒久的かつ完全な能力喪失状態に陥った場合。

  • 災害あるいは事件の結果、以下のような危険な状況が発生した場合。

  1. 加熱用あるいは動力源として使用されているボイラーの爆発

  2. ガスタンク、あるいはガス貯蔵器の爆発

  3. 機械力により作動している回転体、と石、あるいはと石車の破裂

  4. クレーン、デリック、ウィンチ、ホイスト、又はその他の人間および荷の昇降に用いられる機器あるいはその一部の崩壊、およびクレーンの転倒

  5.  火災による爆発で、労働者が働く室がある建物に被害が及んだ場合、あるいは中の機械に被害が及び、室内における業務が完全な中止に追い込まれた場合、あるいは機械・工場が24時間以上の停止に追い込まれた場合。

  6. 爆発あるいは火災による建物の破損に伴い、24時間以上の電気回路の短絡あるいは電気機械・装置の故障が発生した場合。




「切迫した危険」とは

「切迫した危険」とは、強制的な手段による緩和が行われなければ、死亡または深刻な身体への負傷を引き起こすと考えられる状況や行為を指します。

危険が切迫した危険になるのは、以下のような状況に限られます。
  1. 死亡または深刻な身体的への損傷の危険性が存在する場合。深刻な身体的負傷とは、人体の損傷部分、あるいはかかる人間の精神的秩序を機能的に不能に、あるいはその能力を本質的に減ずるような恒久的な能力喪失を含む、人体の損傷を指す。

  2. かかる危険性は切迫したものでなければならない。死亡または深刻な身体的負傷が緊急に、およそ24時間以内に発生すると合理的に考えられるような切迫度が存在することが必要である。

  3. 健康障害の場合、毒性物質その他の危険な物質、薬品、汚染物が存在し、かつかかる物質等にさらされた場合生命を危険にさらす、あるいは身体的・精神的な能力を本質的に減ずるような被害をもたらすと、合理的に予測できなければならない。結果として発生する損傷は、直ちに明白となる必要はない。

  4. 作業中の建設現場内の職場においては、能力喪失をもたらすような災害が発生した後も原因となる状況や行為が改善されない場合、これは切迫した危険をもたらすような行為や状況と判断される。




報告された大規模災害・災害または危険な事件や切迫した危険状況の調査の担当者

DOLE労働基準執行部(LSED)が指名したWORK-ALERTのメンバーは、大規模災害あるいは産業災害、切迫した危険状況に関連した事実、状況、問題について、かかる災害・事件の最初の報告が行われてから24時間以内に調査を実施しなければなりません。災害・事件の原因を特定した後は、同種・同程度の災害・事件が再び発生しないよう、調査チームは適切な措置を勧告しなくてはなりません。

WORK−ALERTは労働者補償プログラムに基づいて苦情を効率的に取扱い、犠牲者およびその家族の支援も行っています。


職場における大規模災害および切迫した危険状況の報告先

Office/Agency Address Tel Nos.
Office of the Workers' Protection
and Welfare Cluster
7th Floor, DOLE Bldg.
Intramuros, Manila
527-5505
527-3471
527-5809
Office of the Assistant Secretary for Regional Operations Ground Floor,
DOLE Executive Bldg.,
Intramuros, Manila
527-3418
527-2123
527-2129
Bureau of Working Conditions 3rd Floor, DOLE Bldg.,
Intramuros, Manila
527-3481
527-6689
DOLE National Capital Region
(LSED)
8th Floor,
Palacio del Governador,
Intramuros, Manila
527-3136
527-3180
527-3101
DOLE - Regional Office No. 1
(LSED)
4th Floor,
MSRP Realty Dev't., Bldg.,
cor. PNR road and Rizal St.,
San Fernando, La Union
(072) 413-1144
DOLE - Regional Office No. 2
(LSED)
Editha Tudna Bldg.,
Gonzaga St., Ugac Norte. Tuguegarao, Cagayan
(078) 844-1383
DOLE - Regional Office No. 3
(LSED)
4th Floor, Tita's Bldg., Gapan-Olongapo Road,
San Fernando Pampanga
(045) 961-3931
DOLE - Regional Office No. 4
(LSED)
5th Floor, Cosman Bldg.,
Quezon Ave., Quezon City
(02) 372-4898
(02) 372-4904
DOLE - Regional Office No. 5
(LSED)
ANST Bldg., F. Aguenda Drive, Legaspi City (052) 245-5275
DOLE - Regional Office No. 6
(LSED)
2nd & 3rd Floor,
St. Clements Bldg., Luna St.,
La Paz, Itoilo City
(033) 320-6905
DOLE - Regional Office No. 7
(LSED)
La Nora Bldg., Corporate House,
N. Bacatso Ave.,
cor. Ana Del Rosario St., Cebu City
(032) 255-5076
DOLE - Regional Office No. 8
(LSED)
Trece Martinez St.,
Tacloban City
(053) 325-6293
DOLE - Regional Office No. 9
(LSED)
Phidco Bldg., Veterans Ave., Zamboanga City (062) 993-796
DOLE - Regional Office No. 10
(LSED)
2nd Floor, Gonzalo Go Bldg.
Corrales Ave.,
Cagayan de Oro City
(088) 857-1931
DOLE - Regional Office No. 11
(LSED)
R.T. Yap Bldg., cor. Bangoy & Monteverde Sts.,
Davao City
(082) 227-4683
DOLE - Regional Office No. 12
(LSED)
AYS Bldg., (Formerly Metro Drug Warehouse)
171 Sinsuat Ave.,
Cotabato City
(064) 421-3348
DOLE - Regional Office No. 13
(LSED)
3rd Floor, TAM's Bldg.,
Burgos St., Butuan City
(085) 225-2946
DOLE-CAR
(LSED)
206 (Quirino Highway)
Naguilian Rd.,
cor. Sofia de Veyra St.,
Baguio City
(074) 443-5339
DOLE - IPS
(Info Division)
7th Floor, DOLE Bldg.,
Intramuros, Manila
527-3457
DOLE - OSHC
(Safety Control Division)
Agham Rd., Diliman,
Quezon City
928-6755
DOLE - ECC
(Legal Division)
3rd Floor, ECC Bldg.,
355 Sen G Puyat Ave., Ext.
Makati City
890-4791