職場における安全衛生促進活動（WISH） 工場内点検
労働雇用省 労働環境局 労働衛生安全部

工場内点検におけるWISH（職場における安全衛生促進活動）を進めていくための要点をここにご紹介いたします。

資料出所:DOLE発行「Workplace Initiative on Safety and Health In-plant Inspection」
（訳 国際安全衛生センター）

1. 理論的根拠

　過去における監督活動の評価の結果、以下が明らかとなった。

1. 労働安全衛生監督の完全かつ効果的な実施を求める声が増大している。

2. 監督に関して、未実行・未達成の問題が多数存在する。

3. 資源の制約が原因で、労働雇用省による継続的かつ徹底的な監督が妨げられてはならない。

4. 職場環境について最も熟知しているのは、労働者や事業者である。

2. 目標

全体目標

　労働雇用省（DOLE）と民間企業の協力を通じた、安全衛生規則の遵守と監視の向上・改善

個別目標

• 社内の点検を通じた安全衛生基準の遵守を監視する戦略を実施する上で、対象施設と地方事務所（RO）の間で真の意味での参加と協力を促進すること。

• 社内安全衛生点検施策の制度化に向けた方針を策定する。

3. WISHの概念

　工場点検におけるWISHとは

• 労働環境局（BWC）が概念化し策定した仕組みあるいはアプローチで、労働安全衛生施策に基づいた規制実施を補足するものである。

• 労働安全衛生基準の目標を達成するために、労働者および経営者・事業者の積極的な参加を促進・認識させることを目的としたプログラムである。

• 安全衛生委員会による社内あるいは工場内の安全衛生点検の定期的な実施を通じた、労働者の安全衛生を管理するための予防的アプローチである。

　安全衛生委員会による社内安全評価・点検とは、DOLE監督官による総合的かつ定性的な安全衛生監督の実施を補足するためのサポート機能と想定されている。工場内点検担当者は、認定した事実や点検結果をDOLEが規定する報告書の形で記録し、この報告書を担当地方事務所に定期的に提出するものとする。地方事務所は、WISH参加施設を、労働安全衛生に関する定期監督の優先施設リストから除外するものとする。

4. 適用除外

　しかし、切迫した危険な状況にある問題、死亡災害・大災害の調査、および苦情・照会による調査は、引き続き規則に従って実施されるものとする。

5. 戦略および制度上の合意

　プロジェクトには、以下のような3つの段階別方針がある。

第一段階　　1日協議会の開催

　労働環境局（BWC）は、施設の代表者、労働組合の役員、労働環境局が認めた安全問題担当者・専門家および労働監督官を交えた1日協議会を開催する。本協議会は、たたき台となる計画に関して意見や提言を吸い上げると同時に、吸い上げた意見・提言をプロジェクト・プログラムの実施に利用できる形に作り上げる。

第二段階　社内安全衛生評価（ISHA）のための試験的な訓練の実施

　対象となる施設の安全衛生委員会にWISH点検概念に基づいた準備や訓練を行うと共に、自己点検実施のための能力を開発するために、試験的な訓練を実施する。

第三段階　WISH点検施策の制度化

1. WISH点検施策を労働監督官プログラムに取り入れるための計画を策定する。

2. 安全衛生委員会向けの、継続的な自覚と訓練のためプログラムを実施するものとする。

3. 協力機関の利用を前提とした、社内安全衛生評価のための標準的な訓練基準を策定する。この基準は、安全衛生に関する既存の準備あるいは訓練プログラムに統合することができる。

4. BWCはWISH点検プログラム参加企業のデータベースまたは一覧を所有する。

5. BWCは、企業が定期的な活動の一つとして社内安全衛生点検計画を受け入れるよう促すための枠組みを策定する。

6. プログラムの監視と評価

　　監視計画には、WISH報告書の定期的な提出と評価だけでなく、地方事務所あるいはBWCによる施設の特定項目の監督や随時監督も含まれる。

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