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イギリス NHSにおける労働災害の大幅な増加
| NHSにおける労働災害の大幅な増加 Number of NHS accidents show significant rise on previous year 資料出所：英国安全評議会（British Safety Council）発行 「SAFETY MANAGEMENT」2003年6月号 p.5 （仮訳 国際安全衛生センター） |
イギリス会計検査院（National Audit Office: NAO）の報告書によると、国民保健サービス（National Health Service: NHS）で働くスタッフの労働災害は、2000/01年度は前年度に比べて25％増加した。 「働くための、より安全な場所：NHSトラスト注）で働くスタッフのための安全衛生リスクマネジメントの改善（A Safer Place to Work: Improving the management of health and safety risks to staff in NHS Trusts）」というこの報告書は、前回1996年の報告以後、NHSトラストが、スタッフに対する安全衛生リスクの水準とコストを軽減してきたという取り組みを報告している。この報告書によると、職場での労働災害を2003年3月までに20％削減するという保健省の国家改善目標を達成したのは、トラストのうちわずか23％で、英国で270あるNHSトラストの64％では災害が増加したとのことであった。 大きなばらつき Sir John Bourn（NAO長官）は、報告書の調査結果に次のようにコメントした。「NHSトラストでのスタッフの労働災害を削減するためにしなければならない多くのことがある。'職場復帰キャンペーン'のようなイニシアチブを通じて大きな進展があった。しかし多くのトラストは依然として模範的方法を実行していない。そしてより早くスタッフを職場復帰させるための相談、支援などにおいて大きなばらつきがある。 報告書は４日以上の傷害を被ったNHSスタッフの労働災害数は、この5年間で4分の1減ったことを報告したが、NHSトラストにおける災害の全体としては、急性、メンタルへルス及び緊急のトラストでは、2000/01年度の108,743件から2001/02年度の135,172へと24％増加した。 災害報告水準 この増加は、部分的には安全衛生意識の向上及びいくつかのトラストでの災害報告水準の向上のためである。しかし報告書によるとNHSトラスト全体としてはまだ低い報告水準であることを指摘している。報告書はまた、NHSにおける不十分な安全衛生状態によってかかるコストに焦点を当てている。報告書によると、災害の直接コストは、少なくとも年間1億7,300万ポンドだが、2億6,500万ポンド以上になるものと思われる。しかしながら、この数字は労働災害発生後のスタッフ配置換えのコストというような、簡単にその量を決めることができないコストを除外しているので、全体のコストはより高いものであると見られている。 模範的実践方法 全般的に、報告書は次のように結んでいる。NHSトラストが行ってきたスタッフに対する安全衛生リスク対策はまだ部分的なものにすぎず、模範的実践方法から学び、それを実施するという重要な領域が、多くのトラストにとってまだ残されている。 安全衛生庁（HSE）からのデータを引用しながら、報告書は次のようにも述べている。安全衛生法令順守という点では改善されたが、トラストの間のギャップは広がっていて、多くのトラストは模範的実践方法から学び、実行しなければならない。NHSは現在各トラストで一貫した最低限の安全衛生基準を確実に持っていない状態で、かつ、各トラストに優れた安全衛生模範情報を伝えていないと報告書は付け加えている。 この結果、報告書は安全衛生リスクマネジメントの改善をNHSトラストがやり易いように多くの勧告を行っている。例えば、報告書は保健省が次のことをすべきであるとしている。
 この報告書のコピーは、NAOのウェブサイトから無料でダウンロードできる。http://www.nao.gov.uk/pn/02-03/0203623.htm 注）イギリスのNHS（国民保健サービス）は、GP（General Practitioner）と呼ばれる一般医と、NHSトラストと呼ばれる大病院との二本立てになっており、病気になった場合は、GPにまず受診し、より高度の医療が必要な時はNHSトラストの大病院に紹介されます。 |
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