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中央労働災害防止協会(中災防)
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国からの委託事業であった 「国際安全衛生センター(JICOSH)」 別ウィンドウが開きます が2008年3月末をもって廃止されました。 永らくのご利用ありがとうございました。 同センターのサイトに掲載されていた個別の情報については、中災防WEBサイトの国別分野別情報にリンクして取り込んでおります。

 

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各国情報・国際関係

米国OSHA基準における教育内容(OSHA小冊子)

以下の記事は、米国OSHA基準における教育内容(OSHA小冊子)
https://www.osha.gov/Publications/osha2254.pdf別ウィンドウが開きますの冒頭部の抄訳と目次を訳したものです。

はじめに

労働安全衛生のための教育内容

1970年の労働安全衛生法では、使用者は安全で健康的な職場を提供する責任があります。給料のために怪我をしたり、病気になったり、死んだりするようなことがあってはなりません。
OSHAの使命は、基準を設定して施行し、教育、自主的教育、教育支援を提供することにより、労働者の保護を確保し、業務上の負傷、病気、死亡を防止することです。数え切れないほどの職場の悲劇を防いできた多くのOSHA基準には、労働者が安全に仕事をするために必要な技能と知識を持っていることを保証するための明示的な安全衛生教育内容が含まれています。これらの内容は、労働者を怪我や病気から守るためには、教育がすべての雇用者の安全衛生プログラムの不可欠な部分であるというOSHAの信念を反映しています。研究者の結論は、仕事に就いたばかりの労働者は、経験豊富な労働者よりも怪我や病気の発生率が高いということです。
雇用主、安全衛生の専門家、研修担当者、その他の人が知っておくべきことを支援するために、OSHAの研修関連の内容を抜粋し、この更新された小冊子にまとめました。情報、警告標識、ラベルなどを掲示するための要件は、職場の条件や設備の試験を担当する人の資格に関するほとんどの言及と同様に、除外されています。
労働者が自分の仕事をしっかりとこなすための安全な方法で教育を行うことは、怪我や病気の減少、士気の向上、保険料の低下など、何度も何度も見返りがある投資です。
すべての安全衛生教育の記録を残すことをお勧めします。文書化することで、事故調査官が最初に尋ねる質問の一つである「従業員は仕事をするのに十分な教育を受けたか」に対する答えを提供することもできます。

OSHA基準:業務上の保護

この小冊子では、OSHAの基準に含まれる教育内容を5つのカテゴリーに整理しています。一般産業、海事、建設、農業、連邦職員プログラムの5つのカテゴリーで構成されています。教育内容の例としては、改訂された危険有害性周知基準(連邦規則集第 29 編 1910.1200、2012 年 5 月 25 日施行)があり、職場における危険有害性情報の質と一貫性を向上させています。この基準では次のように述べています。
雇用者は、労働者が最初に配属された時に、また、労働者がこれまで教育を受けていなかった新たな化学物質の危険有害性が職場に導入された時にはいつでも、労働者に職場内の危険有害性化学物質に関する効果的な情報と教育を提供しなければなりません。情報および教育は、危険有害性のカテゴリー(例:引火性、発がん性)または特定の化学物質をカバーするように設計されていてもよいところです。化学物質に特化した情報は、ラベルや安全データシートを通じて常に入手可能でなければなりません。
この小冊子は、特定の OSHA 基準の教育要件を特定しています。教育技術と教育プログラム開発のための教材に関する情報については、「労働者への教育の開発と提供のための教材」を参照してください。

傷害・疾病予防プログラム

教育訓練は、使用者が労働者が怪我をする前に職場の危険を発見し、それを解決するのに役立つ強力な傷害・疾病予防プログラムの要素です。
傷害・疾病予防プログラムは、雇用者のコストを削減しながら、職場での傷害や疾病の数や重症度を大幅に減少させることができるシステムです。全米の何千もの雇用主がすでに傷害・疾病予防プログラムを使用して安全管理を実施しており、OSHAはすべての雇用主が同様のことを行うことができると考えています。34の州では、職場での傷害・疾病予防プログラムの要件または自主的なガイドラインを定めています。
ほとんどの成功した傷害・疾病予防プログラムは、共通の主要要素に基づいています。これには、経営陣のリーダーシップ、労働者の参加、危険の特定、危険の予防と管理、教育訓練、プログラムの評価と改善が含まれます。詳細については、OSHAの傷害・疾病予防プログラムのウェブページ(www.osha.gov/dsg/topics/safetyhealth)(注:リンク切れ)をご覧ください。

(以下略)

「米国OSHA基準における教育内容」(OSHA小冊子)の目次(ページ数略)

はじめに

労働安全のための教育の内容
OSHA基準:仕事上の保護
傷害・疾病予防プログラム
教育情報
OSHA教育研究所(OTI)教育センター
教育プログラム開発への労働者の参加

教育の内容


一般産業

29 CFR 1910 サブパートE - 避難経路と緊急時の計画
1910.38 緊急行動計画
1910.39 防火計画
サブパート F - 高所作業台、人用リフト、及び車両搭載型高所作業台
1910.66 建物のメンテナンス用動力作業床
サブパート G - 労働衛生及び環境管理
1910.95 職業性騒音ばく露
サブパート H - 危険物
1910.106 可燃性液体
1910.109 爆発物及び発破剤
1910.110 液化石油ガスの貯蔵及び取扱い
1910.111 無水アンモニアの貯蔵及び取扱い
1910.119 危険性の高い化学物質のプロセス安全管理
1910.120 有害廃棄物処理及び緊急時対応
サブパート I - 個人用保護具
1910.132 一般内容
1910.134 呼吸器の保護
サブパートJ-一般的な環境管理
1910.142 仮設寄宿舎
1910.145 事故防止標識及び標識の仕様
1910.146 許可が必要な閉鎖空間
1910.147 危険なエネルギーの制御(動力源遮断/警告表示)
サブパート K - 医療サービスと応急手当
1910.151 医療サービスと応急手当
サブパートL - 防火
1910.155 防火
1910.156 消防隊
1910.157 携帯用消火器
1910.158 消火栓及びホースシステム
1910.160 固定式消火システム
1910.164 火災検知システム
1910.165 労働者警報システム
サブパートN - 材料の取り扱いと保管
1910.177 マルチピース及びシングルピースリム(動輪)ホイールの修理
1910.178 動力トラック
1910.179 天井クレーン及びガントリークレーン
1910.180 クローラー機関車及びトラッククレーン
サブパートO - 機械及び機械の保護
1910.217 機械式動力プレス
1910.218 鍛造機械
サブパートQ - 溶接、切断、ろう付け
1910.252 一般内容
1910.253 ガス溶接及び切断
1910.254 アーク溶接及び切断
1910.255 抵抗溶接
サブパートR - 特殊産業
1910.261 パルプ・紙・板紙粉砕機
1910.264 洗濯機及び操作
1910.266 伐木作業
1910.268 電気通信
1910.269 発電、送電及び配電
1910.272 穀物処理施設
サブパート S - 電気安全に関連した作業規範
1910.332 教育
サブパート T - 業務上潜水作業
1910.410 潜水チームの資格
サブパートZ - 有害物質
1910.1001 アスベスト
1910.1003 13発がん性物質(4-ニトロビフェニル等)
1910.1017 塩化ビニル
1910.1018 無機ヒ素
1910.1025 鉛
1910.1026 六価クロム
1910.1027 カドミウム
1910.1028 ベンゼン
1910.1029 コークス炉の発散物
1910.1030 血液由来の病原体
1910.1043 綿じん
1910.1044 1,2-ジブロモ-3-クロロプロパン
1910.1045 アクリロニトリル(シアン化ビニル)
1910.1047 エチレンオキシド
1910.1048 ホルムアルデヒド
1910.1050 メチレンジアニリン
1910.1051 1,3-ブタジエン
1910.1052 塩化メチレン
1910.1096 電離放射線
1910.1200 危険有害性周知
1910.1450 研究所における危険化学物質への職業的ばく露

海事

29 CFR パート 1915 - 造船所の雇用
サブパート A - 総則
1915.6 業務上の潜水作業
1915.7 資格者
1915.9 各労働者の順法義務
サブパートB - 造船所業務における閉鎖空間、密閉空間及びその他の危険な空気環境
1915.12 閉鎖空間や密閉空間などの危険空間に入る前の注意事項と検査の順番
1915.13 清掃その他の寒冷作業
1915.14 暑熱作業
1915.15 安全な状態の維持
サブパートC - 表面処理の準備と保存
1915.35 塗装
1915.36 可燃性液体
サブパートD - 溶接、切断、加熱
1915.53 防錆塗装の方法での溶接、切断及び加熱
1915.54 1915.12ではカバーされない中空金属容器及び構造物の溶接、切断及び加熱
1915.55 ガス溶接及び切断
1915.56 アーク溶接及び切断
1915.57 放射性物質の使用
サブパートE - 足場、はしご、その他の作業面
1915.71 足場または作業床
サブパートF - 一般的な労働条件
1915.89 危険なエネルギーの管理(動力源遮断/警告表示)
サブパート G - 艤装及び貨物取扱い用の歯車及び装置
1915.112 ロープ、チェーン及びスリング
1915.116 歯車の使用
1915.117 作業者の資格
サブパート H - 工具及び関連機器
1915.135 粉末作動式締付工具
1915.136 船舶用機器以外の内燃機関
サブパート I - 個人用保護具 (PPE)
1915.152 一般的な要件
1915.154 呼吸器の保護
1915.159 個人用墜落防止システム(PFAS)
1915.160 位置決め装置システム
サブパート K - 艦載機以外の装備品である可搬式、非燃焼式圧力容器、ドラム及び容器
1915.172 携帯用空気受器及びその他の非燃焼式圧力容器
サブパート P - 造船所の雇用における防火対策
1915.508 教育
サブパートZ - 有害物質
1915.1001 アスベスト
1915.1003 13 発がん性物質(4-ニトロビフェニル等)
1915.1017 塩化ビニル
1915.1018 無機ヒ素
1915.1025 鉛
1915.1027 カドミウム
1915.1028 ベンゼン
1915.1030 血液由来の病原体
1915.1044 1,2-ジブロモ-3-クロロプロパン
1915.1045 アクリロニトリル
1915.1047 エチレンオキシド
1915.1048 ホルムアルデヒド
1915.1050 メチレンジアニリン
1915.1200 危険有害性周知
1915.1450 実験室における危険化学物質への職業的ばく露
29 CFR パート 1917 - 海上ターミナル
サブパート A - 総則
1917.1 範囲及び適用可能性
サブパートB - マリンターミナルのオペレーション
1917.23 危険な雰囲気及び物質
1917.25 燻蒸剤、殺虫剤、有害防腐剤
1917.27 人員
1917.28 危険有害性周知
1917.30 緊急行動計画
サブパート C-荷役装置及び装置
1917.44 車両に適用される一般規則
サブパートD - 特殊ターミナル
1917.73 メンハデン及びこれに類する魚類を取り扱うターミナル施設
サブパート G - 関連するターミナルの運用及び設備
1917.152 溶接・切断・加熱(熱間加工)
29 CFR パート 1918 - 港湾労働の安全衛生規則
サブパート A - 範囲と定義
1918.1 範囲と用途
サブパート H - 貨物の取り扱い
1918.85 コンテナ貨物事業
第1部 - 一般的な労働条件
1918.93 危険な雰囲気及び物質
1918.94 換気と大気の状態
1918.97 救急・救命施設
1918.98 機械作業者の資格と監督教育

建設業

29 CFR 1910
サブパートB-確立された連邦基準の採用と延長
1910.12 建設工事
29 CFR 1926
サブパートC-一般的な安全衛生に関する規定
1926.20 一般的な安全衛生規定
1926.21 安全教育・訓練
1926.32 定義
1926.35 労働者の緊急行動計画
サブパートD-労働衛生及び環境管理
1926.50 医療サービスと応急処置
1926.52 職業上の騒音ばく露
1926.53 電離放射線
1926.54 非電離放射線
1926.55 ガス、蒸気、ヒューム、粉じん及びミスト
1926.57 換気
1926.59 危険有害性周知
1910.1200 危険有害性周知
1926.60 メチレンジアニリン
1926.61 ドットマーキング、プラカード、ラベルの保持
1926.62 建設業での鉛
1926.64 高危険化学物質のプロセス安全管理
1926.65 有害廃棄物の処理と緊急時の対応
サブパート E - 個人用保護具及び救命具
1926.102 目と顔の保護
1926.103 呼吸器の保護
1910.134 呼吸器の保護
サブパートF - 防火と予防
1926.150 防火
1926.155 このサブパートに適用される定義
サブパート G - 標識、信号、立入禁止柵
1926.200 事故防止の標識及び表示
1926.201 信号
1926.202 立入禁止柵
サブパート I - 工具 - 手動及び電動
1926.300 一般内容
1926.302 電動工具
サブパートJ - 溶接と切断
1926.350 ガス溶接及び切断
1926.351 アーク溶接と切断
1926.352 火災予防
サブパートK - 電気
1926.416 一般内容
サブパートL - 足場
1926.450 本サブパートに適用される範囲、適用及び定義
1926.451 一般的な要件
1926.454 教育の内容
サブパート M - 墜落防止
1926.503 教育の内容
サブパートO-自動車、機械化された機器及び海洋作業
1926.602 マテリアルハンドリング機器
1910.178 動力トラック
サブパートR - 鋼鉄の建設
1926.760 墜落防止
1926.761 教育
サブパートS - 地下構造物、ケーソン、囲い堰、圧縮空気
1926.800 地下工事
1926.803 圧縮空気
サブパートU - 発破及び爆発物の使用
1926.901 ブラスターの資格
サブパートV-送電及び配電
1926.955 架線
サブパートX - 階段と梯子
1926.1060 教育の内容
サブパート Y - 潜水
1926.1076 潜水チームの資格
サブパートZ - 危険有害物質
1926.1101 アスベスト
1926.1126 六価クロム
1926.1127 カドミウム
サブパートAA-建設中の閉鎖空間
1926.1207 教育
1926.1211 救助及び緊急サービス
サブパート CC - 建設におけるクレーンとデリック
1926.1401 定義
1926.1404 組立/分解 - 一般内容
1926.1408 電力線安全(350kVまで)-装置操作
1926.1419 信号-一般内容
1926.1423 墜落防止
1926.1424 作業領域管理
1926.1425 負担にならないようにするために
1926.1427 作業者の資格と認証
1926.1428 信号者の資格
1926.1430 教育
1926.1436 デリック
1926.1438 天井クレーン・ガントリークレーン
1926.1441 定格巻上げ/吊上げ能力が 2,000 ポンド以下の装置

農業

29 CFR 1928
サブパートC - 転覆保護構造
1928.51 農作業の用途に使用されるトラクターのための転覆保護構造(ROPS)
1928.57 畑の設備、農場の設備、綿じんの保護
サブパートM-労働衛生
1928.1027 カドミウム

連邦労働者プログラム

29 CFR 1960
サブパートB - 管理
1960.7 財務管理
サブパート D - 検査と軽減
1960.25 安全衛生検査官及び代理店検査官の資格
サブパートE-一般サービス官庁及びその他の連邦政府機関
1960.34 総則
サブパート F - 労働安全衛生委員会
1960.39 政府機関の責任
サブパートH - 教育
1960.54 幹部職員の教育
1960.55 監督者の教育
1960.56 安全衛生専門家の養成
1960.57 安全衛生検査員の教育
サブパートK - 現場の連邦安全衛生協議会
1960.85 長官の役割

教育教材

付録A 多言語教材
付録B 参考文献
付録C 承認されたOSHA計画を有する州
付録D 小規模事業者のための無料現場安全衛生相談窓口
付録E  NIOSH 健康有害性評価プログラム
付録F OSHA地域事務所
OSHAへの連絡方法

(注:1960.85などの番号はOSHA基準番号を示しています。
OSHA基準は、https://www.osha.gov/laws-regs別ウィンドウが開きますで確認できます。)

(参考)

2020年7月15日
米国の自主的な安全衛生研修(OSHA10、OSHA30)

全ての働く人々に安全・健康を 〜Safe Work , Safe Life〜

中央労働災害防止協会
〒108-0014 東京都港区芝5-35-2 安全衛生総合会館

  • 厚生労働省
  • 安全衛生マネジメントシステム審査センター
  • 安全衛生情報センター