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中国の労働安全衛生担当機関

国家労働安全監督管理局(国家炭鉱安全監察局)



国家労働安全監督管理局(国家炭鉱安全監察局)
局内構成



中央紀律検査委員会駐局紀律検査組
監察部駐局監察局


主な所掌事務

  1. 国務院労働安全委員会(安委会)弁公室の日常事務を所掌。
    主な職責:
    労働安全に関する主要政策と重大措置の研究と建議に関すること。
    国務院の関係部門と各省、自治区、直轄市人民政府の労働安全事務の監督検査、指導、調整に関すること。
    国務院による労働安全の全国規模の運動と労働安全監督の専門的活動の組織に関すること。
    関係部門の産業政策、資金投入、科学技術の発展のための産業政策及び計画について労働安全に関連する政府機関への参与に関すること。
    国務院による特別重大事故の調査処理の組織、および事故案件の終結に関すること。
    特別重大事故の応急救援などに対する組織、調整に関すること。
    全国の労働安全における行政と法執行の指導と調整に関すること。
    国務院安委会の会議と重要活動の開催に関すること、国務院安委会会議により決定された事項の実施状況の監視に関すること。
    国務院安委会から与えられたその他の事務。
  1. 全国の労働安全事務の総合的な管理に関すること。
    労働安全における総合的な法律および行政法規の起草、労働安全の政策の研究促進、工業、鉱業、商業、貿易などの産業における総合的な労働安全規則と基準の制定公布、及び実施などに関すること。
  1. 法律に基づく労働安全の総合監督管理の職権を行使し、労働安全行政について関係部門の活動の指導、調整、監督に関すること。
    労働安全発展計画の制定に関すること。
    全国の労働安全情勢の定期的な分析と予測に関すること、労働安全における重要問題の研究、解決に関すること。
  1. 法律に基づく国家炭鉱の安全監督職権の行使に関すること。
    炭鉱企業の労働安全法令、法規の実施状況、設備の安全条件、作業場の衛生状況に対する法律に基く監督に関すること。
    労働安全上の条件を満たさない炭鉱企業に対する法律に基づいた調査、処分に関すること。
    炭鉱建設工事における安全施設の設計審査と落成検査に関すること。
    全国各地の炭鉱安全監察局と炭鉱安全監察事務所の管理に関すること。
  1. 全国の労働安全情報の発表、全国労災統計の総合管理、労働安全の行政と法執行の分析に関すること。
    法律に基づく重大、特大、特別重大事故の調査処理の組織と調整に関すること、事故について責任を負うべき人間の罰則の決定・実施の監視に関すること。
    災害時救援活動の組織、指揮、調整に関すること。
  1. 危険有害化学物質と爆薬における総合的な安全監督管理に関すること。
  1. 全国の労働安全に対する検査、検定の指導、調整に関すること。
    工場、鉱業、商業、貿易の労働安全条件と関係設備(特殊設備を除く)に対し、検定、検査の指導、調整に関すること・安全評価・安全訓練・安全コンサルタントなど非政府サービスの資格の認定および運用について監督、検査に関すること。
  1. 全国の労働安全に関する広報教育活動の組織と指導、労働安全の監督官および炭鉱安全監督官の安全訓練と考査、特殊作業員(特殊設備作業員を除く)の考査と企業の主要経営管理者、安全管理者の安全資格の考査に関すること。
    生産に従事する企業の安全訓練に対する監督に関すること。
  1. 中央が管理する工業、鉱業、商業、貿易に従事する企業の労働安全の監督管理、労働安全法令、法規の実施状況、および工業、鉱業、商業、貿易に従事する企業の労働安全条件、関連設備(特殊設備を除く)、材料、労働防護用具の管理に対する監督に関すること。
  1. 設計、建造、販売時に安全関連施設を同時に伴う新築、改築または拡張工事計画の監督に関すること、事業場における衛生状況の監視に関すること、生産企業に対する重大な危険源の監視と是正に関すること、労働安全の条件を満たさない生産企業に対する法律に基づいた調査と処分に関すること。
  1. 労働安全に関する科学研究計画の立案、重要な労働安全科学技術研究と技術示範活動の組織と指導に関すること。
  1. 登録安全技師の資格制度の組織と実施に関すること。
    登録安全技師の資格試験と登録業務の監督と指導に関すること。
  1. 海外政府、国際組織および民間組織との労働安全に関する国際交流と協力に関すること。
  1. 国務院から与えられたその他の事務。

弁公室(外事司、財務司)
局内事務の組織と調整、局内執行機関の各作業規則と制度の制定と監督に関すること。
局内の公文書、政務情報、機密保持、ファイル、提案、投書陳述、行政事務などに関すること。
局内と所属部門の管理体制、機構編成に関する研究と実施に関すること。
局内と所属部門の財務、経費、国有資産の管理および監査に関すること。
労働安全分野における国際組織および民間組織との国際交流および協力に関すること。
外事管理に関すること。

政策法規司
労働安全に関する関係法律と行政命令の起草に関すること。
工業、鉱業、商業、貿易などの産業における労働安全に関する総合的な労働安全規則と規程、組織と研究に関すること。
労働安全に関する行政再議および法執行に対する監督、労働安全の法体制確立の指導に関すること。
労働安全における重要政策の組織と研究に関すること。
重要文書と会議レポートの作成に関すること。
全国の労働安全情報の公布に関すること。
労働安全の広報と指導教育の組織と指導に関すること。

企画科学技術司
労働安全の発展と科学技術の企画に関すること。
労働安全における重要な科学技術研究の組織と指導、技術示範と労働安全科学技術の研究成果の評定と技術の普及に関すること。
労働安全行政における技術情報化の促進に関すること。
投資管理の権限範囲内にある固定資産の投資項目の管理に関すること。
国家の労働安全専門家グループに関すること。
労働防護用具と安全マークの監督管理に関すること。
工業、鉱業、商業、貿易などに従事する企業の労働安全条件と関係設備(特殊設備を除く)の点検及び検査の実施に関すること・安全評価・安全訓練・安全コンサルタントなどを行う非政府機関の活動の資格や認定についての監督、検査に関すること。

労働安全調整司(国家労働安全監察専門官弁公室)
安委会の日常業務に関すること。
全国の労働安全情勢の分析と予測に関すること。
国務院関係部門と各省、自治区、直轄市間の労働安全業務の連絡、重要な状況と事項の速やかな把握に関すること。
労働安全の全国的な大規模検査、特定の監督検査、改善についての準備計画と調整に関すること。
特別重大事故の調査と処理の準備計画に関すること。
国家労働安全監察専門部局の日常管理に関すること。

労働安全応急救援弁公室
労働安全の応急救援に関する法律、法規、および関係規則、規程、基準の研究、起草に関すること。
労働安全の応急救援体制の編成と確立に関すること。
労働安全の応急救援演習の準備計画と指揮に関すること。
特別重大事故における応急救援作業の統一的な指揮と調整に関すること。
特別重大事故のリスクの分析と予測、警報の速やかな発表などに関すること。

第一炭鉱監察司
大中規模炭鉱企業の労働安全条件、設備施設の安全、作業場の衛生状況に対する法規の実施状況の監察に関すること、労働安全条件を満たさない大中規模炭鉱に対する法律に基づいた調査と処分に関すること、大中型炭鉱の建設工事における安全施設の設計審査と落成検査に関すること。
大中規模炭鉱の安全評価の指導と監督に関すること。
大中規模炭鉱における特大および特別重大事故に対する法律に基づいた調査、処理の準備計画もしくは参与、および当該調査と処理の実施状況の監督に関すること。
大中規模炭鉱における事故の応急救援作業の指導と調整もしくは参与に関すること。
炭鉱向けにサービスを提供しているその他の石炭企業における労働安全の監督と検査に関すること。

第二炭鉱監察司
小規模炭鉱企業、および労働安全条件、設備施設の安全、作業場の衛生状況に対する法規の実施状況の監察に関すること、労働安全条件を満たさない小規模炭鉱に対する法律に基づいた調査と処分に関すること、小規模炭鉱の建設工事における安全施設の設計審査と落成検査に関すること。
小規模炭鉱の安全評価の指導と監督に関すること。
小規模炭鉱における特大および特別重大事故に対する法律に基づいた調査、処理の準備計画もしくは参与、および当該調査と処理の実施状況の監督に関すること。
小規模炭鉱における事故の応急救援作業の指導と調整もしくは参与に関すること。

第一監督管理司(海洋石油作業安全弁公室)
非石炭鉱業、石油、冶金、非鉄金属、建材、地質など各分野に関わる工業、鉱山、商業、貿易などの産業における事業者および労働安全条件、設備施設の安全、作業場の衛生状況に対する法規の実施状況の監察に関すること。
関連する主要な建設における安全施設の設計審査と落成検査に関すること。
関連する安全評価の指導と監督に関すること。
特別重大事故に対する調査、処理への参与、および当該調査と処理の実施状況の監督に関すること。
関連する事故の応急救援作業の指導と調整、もしくは参与に関すること。
海上石油の労働安全における総合的な監督管理に関すること。

第二監督管理司
機械、軽工業、紡織、タバコ、電力、貿易などに関わる工業、鉱山、商業、貿易などの産業における事業者、および労働安全条件、設備施設の安全、作業環境の衛生状況に対する法規の実施状況の監察に関すること。
関連する安全評価の指導と監督に関すること。
関連する主要な建設事業における安全施設の設計審査と落成検査に関すること。
道路、水運、鉄道、航空、建築、河川管理、郵政、電信、林業、国防、観光などの産業における労働安全の指導、調整、監督に関すること。
関連する事業場の特別重大事故に対する調査と処理への参与、および当該調査と処理の実施状況の監督に関すること。
関連する事故の応急救援作業の指導と調整、もしくは参与に関すること。

危険化学品安全監督管理司
危険化学品の生産、貯蔵、販売における労働安全の総合的な監督管理に関すること。
(法律に基づく)危険化学品の生産と貯蔵に関わる企業の設立とその改築、拡大に対する安全審査、危険化学品に用いる包装と容器の安全審査と生産資格の指定、危険化学品経営許可証の発行、国内危険化学品の登録と監督に関すること。
花火や爆竹の生産業者の労働安全に対する監督管理に関すること。
化学工業(石油化学工業を含む)、医薬および花火や爆竹の生産に関わる事業場および労働安全条件、設備施設の安全、作業場の衛生状況の法令の実施状況の監察に関すること。
労働安全条件を満たさない事業者に対する法律に基づいた調査と処分に関すること。
関連する主要な建設事業における安全施設の設計審査と落成検査に関すること。
関連する安全評価の指導と監督に関すること。
関連する事業場の特別重大事故に対する調査と処理への参与、および当該調査と処理の実施状況の監督に関すること。
関連する事故の応急救援作業の指導と調整、もしくは参与に関すること。

人事訓練司
局内と直属機構の幹部および人事、賃金、職名などの管理に関すること。
登録安全技師の資格審査および登録管理の組織と実施に関すること。
全国の労働安全訓練の指導に関すること、本系統の労働安全監督官と炭鉱安全監督官の安全訓練と考査に関すること。
特定作業の操作者(特殊設備の作業者を除く)と生産企業の主要経営管理者、安全管理者の資格審査についての組織、指導、監督に関すること。
生産企業における安全訓練の監督に関すること。

局内党委員会
局内と北京直属機構における党内業務に関すること。

離退職幹部局
局内の離退職幹部の管理業務、直属部門の離退職幹部の検査と指導に関すること。



国務院労働安全委員会事務局の主な所掌

国務院労働安全委員会(以下「安委会」)は、その事務機構として国務院労働安全委員会事務局(以下「安委会事務局」)を置く。安委会事務局は国家労働安全監督管理局(国家炭鉱安全監察局)の下に置かれ、事務局の主任は国家安全生産監督管理局(国家炭鉱安全監察局)の局長である王顕政が兼任する。副主任は国家安全生産監督管理局(国家炭鉱安全監察局)の副局長である趙鉄錘、王徳学、孫華山、梁嘉が担当する。

安委会事務局の主な職責:
労働安全に関する重大政策と重大措置の研究と建議に関すること。
国務院の関係部門と各省、自治区、直轄市人民政府の労働安全事務の監督検査、指導、調整に関すること。
国務院を代表し、労働安全の大規模検査と特定項目の監督査察の準備計画に関すること。
関係部門の産業政策、資金投入、科学技術の発展などにおける労働安全関連事務への参与研究に関すること。
国務院を代表し、特別重大事故の調査と処理の準備計画、および事故案件の終結に関すること。
特別重大事故の応急救援作業の組織と調整に関すること。
全国の労働安全における行政と法執行の指導と調整に関すること。
安委会会議と重要活動の開催、安委会会議の決定事項の実施状況の監督に関すること。
安委会から与えられたその他の事務。