2015年3月30日

アメリカの安全衛生局（Occupational Safety and Health Administration OSHA）は、建設業での死亡災害の主な発生要因であるはしご、足場及び屋根からの墜落災害を防止するため全国的な啓発・支援キャンペーンを実施しており、ホームページでその内容を公表しているので概要を以下のとおり紹介する。

1. 墜落災害防止キャンペーン
2. はしご、足場、屋根からの墜落防止のための教育訓練
3. はしご、足場、屋根からの墜落防止留意事項（Fact Sheet）

 

原資料の所在：

https://www.osha.gov/stopfalls/index.html
https://www.osha.gov/stopfalls/planprovidetrain.html
https://www.osha.gov/stopfalls/factsheet.pdf

 

墜落災害防止キャンペーン

墜落災害は、建設工事における主要な原因であり、2013年には、労働統計局の暫定数値では、建設業全体の死亡災害796件のうち294件（これらのうち284件が高所からの墜落）が発生しています。これらの死亡災害は防止可能なものばかりです。

墜落災害は、次の3段階の措置により防止し、労働者の生命を救うことができるのです：

• 計画する
• 提供する（安全な作業方法、器具等）
• 教育訓練する

このウェブサイトは、はしご、足場、屋根からの墜落災害防止について労働者及び事業者の意識向上のため、OSHAの全国啓発・支援キャンペーンの一環です。このうちの教育訓練資料は、労働者、事業者に墜落災害とその防止対策についての情報を提供するものです。また、事業者が使用することができる教育訓練ツールや現場に掲示するポスターもあり、これらの資料は英語に習熟していない労働者をも対象にしています。

OSHAでは、関係者がこのサイトの資料を労働者及び事業者が活用するよう支援するなど参加することを期待しています。また、OSHAは年間を通じて新たな情報とツールを追加するようにしています。

OSHAは、建設業において労働者及び事業者の墜落転落危険に対する意識を向上させ、はしご、足場及び屋根からの墜落災害を如何にして防止するかについてのこの全国的啓発・支援キャンペーンにおいて国立労働安全衛生研究所（National Institute of Occupational Safety and Health NIOSH）及び国家職業研究計画（National Occupational Research Agenda NORA）と提携しています。

安全に仕事を遂行するよう事前に計画する

はしご、足場及び屋根などの高所作業を行うに当たっては、事業者は仕事が安全に遂行されるよう事前に事業を計画しなければならなりません。仕事がどのように行われるかをはじめに決め、次いでどんな作業が含まれ、作業遂行に当ってどのような安全設備が必要かを検討します。

費用を見積もるときには、安全設備を含め、現場における必要なすべての設備器具を使用可能にするよう計画します。例えば、屋根工事においては、開口部、天窓、作業床の端などすべての墜落危険個所について検討し、個人用墜落防護具（personal fall arrest system, PFAS）などの当該作業に適した墜落防止措置を計画し、選択します。

正しい設備器具を提供する

労働者が6フィート以上の高所から墜落転落した場合には重篤な傷害を受けまたは死に至るリスクがあります。これらの災害による労働者保護のために事業者は墜落防止措置を講じるとともに適切なはしご、足場、安全器具などの仕事に合った正しい設備器具を提供しなければなりません。

はしご、足場などは、仕事の種類に応じて適当なものを使用します。常に労働者が安全に作業を遂行することができるものを提供します。屋根作業には、多様な墜落防止方法があります。労働者にPFASを使用させる場合には、各人にハーネス型安全帯支給し、これを固定するアンカーを備えます。それらの防護具が労働者個人に合っていることを確認するとともに定期的に良好な状態で安全に使用することができることを点検します。

だれもが設備器具を安全に使用できるよう教育訓練する

墜落災害は、労働者が設備器具の適切な設定方法と安全な使用方法を理解していれば防止可能なのであり、このためには仕事を完遂するために使用する特定の設備器具について教育訓練する必要があります。事業者は、特に危険認識と注意並びにはしご、足場、墜落防止システム、その他仕事の実施に当って使用する設備器具の安全使用について教育訓練しなければなりません。

OSHAでは、事業者が墜落防止のための安全実践（SafetyPractices）についてのツールボックスミーティングにおいて活用することができる多くの資料を提供しています。はしご、足場及び屋根からの墜落災害は、「計画、提供、教育訓練」の3つの簡単な段階を経ることにより防止し、労働者の生命を救うことができるのです。

はしご、足場、屋根からの墜落防止のための教育訓練

事業者は、はしご、足場及び墜落防護システムについての危険認識、注意事項及び安全使用についてその労働者に教育訓練を行わなければなりません。

• 米国労働安全衛生局は、ウェブサイト（www.osha.gov ）において使用可能な多くの資料を公表しています。事業者は建設工事における墜落防止のための安全実践についてのツールボックスミーティングにおいてこれらの資料を活用することができます。墜落災害は、労働者が設備の適切な設定方法と安全な使用方法を理解していれば防止することができます。
• はしご安全：労働者ははしごを適切に使用するように教育訓練を受けなければなりません-これには下記のことが含まれます：
  • 身体の3点支持の姿勢を保つ
  • はしごは水平な基礎に置く
  • 常にはしごに身体を正対させる
  • はしご中心において金属ブレースをロックすることにより固定する
  • 身体を伸ばしすぎない
  • はしごに乗ったまま動かさない
• 足場の安全：労働者は足場を安全に設置し使用するように教育訓練を受けなければなりません-これには下記のことが含まれます：
  • 足場設置：足場板を全面に敷く、手すりを全面に取り付ける、基礎部の安定、垂直、水平を確保する。
  • 足場への適切な昇降設備を確保する
  • 使用前に有資格者により検査を行う
  • 建枠、筋交いから昇降しない
  • 手すりに上がって作業しない
  • 足場板の上に脚立を置いて作業しない
• 屋根作業の安全：労働者は屋根からの墜落危険を排除し墜落防止器具を適切に使用するよう教育訓練を受けなければなりません-これには下記のことが含まれます：
  • ハーネスが体型に合っており、欠陥がないことを確認する
  • 常にアンカーに連結した状態で作業する
  • 安全帯接続点が安全であることを確認する
  • すべての穴、開口部、天窓に墜落防止措置をする
  • スレート屋根、天窓の上を歩かない

はしご、足場、屋根からの墜落防止留意事項（Fact Sheet）

墜落災害防止ファクトシート（表示写真略）

私は墜落災害に遭うまで10年間建設業で働いていました。墜落災害は私の身体と生活を粉々にしてしまいました。
安全に作業し、正しい設備器具を使用しましょう。
安全はペイし、墜落災害は高くつく。
計画：安全に作業を行う前に、提供：正しい設備器具を、教育訓練：設備器具を安全に使用するよう