EU-OSHA Press Releases 2009年11月18日

2008-2009年の2年間にまたがり展開されてきた欧州リスクアセスメントキャンペーンを総括する Healthy Workplaces European Summit - 17th November 2009 と題する会議が、 スペインのビルバオで2009年11月17日に開催された。

開催案内 event summary 及びプログラム programme が、EU-OSHAのサイトに掲載されているが、その一部を紹介する。

• キャンペーン活動の概要
• 企業におけるリスクマネジメントの実施状況について、欧州リスク監視活動部門による調査結果の速報
• キャンペーンにおいて、重点の置かれた事項
• 欧州リスクアセスメントキャンペーンにおいて表彰された優良事例

キャンペーン活動の概要

（EU-OSHA 広報推進部長Andrew Smith氏の講演− European report on the Healthy Workplaces Campaign on Risk Assessment 2008 - 2009  ：のパワーポイントより）

• 報道機関へのPR
  2008年6月にキャンペーン発足の記者発表
  報道件数は、2008年724件、 2009年1,212 件に達した。
• 資料の作成と配付
  作成した資料のリストは、 Campaign materials に掲載。（リーフレット、ポスター、チラシ、ファクトシート、報告書、パワーポイント、E-fact、NAPO DVDsなど多岐にわたる。）
  配布した資料の総数は200万以上 （ファクトシート120万、リーフレット 45万、優良事例表彰チラシ14.1万、ポスター13.4万、 NAPO DVDs 9.6万、景品10.9万）
• 写真コンテスト（ Photo contest  ）
  804名から、1,672件の応募、サイトアクセス件数82,900
• 業界団体、組合、公的団体など43の団体が公式登録して協賛活動を展開（登録認定証を贈呈）
  Official partners
• 欧州動画コンテストに安全衛生部門を設置して、優秀作品を表彰（ Film Award2009  ）
• 欧州における安全衛生に関する意識調査結果
  （JISHA海外トピックス 2009年11月30日）
• 優良事例の募集と表彰
  加盟国内の応募100件以上の中から、47件がEU-OSHAに提出。 入賞8件、準入賞9件を決定。表彰式を開催し、概要を掲載した小冊子を刊行した。 入賞した優良事例のリストを末尾に示す。
  Good practice Award winners 2009 announced
  Good practice Booklet
• 企業におけるリスクマネジメントの実施状況調査（内容は後記）
• リスクアセスメントツールデータベースの設置（内容は別記）

企業におけるリスクマネジメントの実施状況について、欧州リスク監視活動部門による調査結果の速報

• EU-OSHA - European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks　(ESENER): FIRST RESULTS
• Press release 2009年12月7日  ：Healthy Workplaces Campaign on risk assessment comes to an end

欧州安全衛生機構（EU-OSHA）の欧州リスク監視活動部門（ERO European risk observatory unit）は、 新しく出現するか、増大するリスクを監視する活動を行っているが、その一環として、 企業のリスクマネジメントに関する取り組みについての大規模な調査を実施した結果の速報が報告された。

リスクアセスメントが法的な義務であるのにかかわらず、従業員数10-50名の事業場の10-15%が、 簡単なチェックすら、いまだに実施していないことが明らかとなった。

また、リスクアセスメントの実施において、規模の小さい企業が外部サービスを多く利用する傾向のあることが、注目されている。 従業員数10-19名の企業の40%が外部サービスを利用しているのに対し、250-499名の企業においては、17%しか利用していない。 EU27ヶ国の企業の36%が外部サービスを利用しているが、利用している比率は、各国間において著しい差異がある。

キャンペーンにおいて、重点の置かれた事項

欧州において行われた二年間のリスクアセスメントキャンペーンにおいて、重点の置かれた点を挙げるなら、下記になると考えられる。

1. リスクアセスメントによる労働者の安全と健康の確保が、法的な事業者の責務の根幹であることの一層の周知。
2. 外観を整えるだけの形式的な実施に陥らないこと。
3. 一回限りの実施に終わらず、定期的に繰り返して実施する。
4. 傷害ばかりにとどまらず、慢性疾病、筋骨格系障害、職場ストレス（作業組織を含む）なども広く対象とする。
5. 小規模事業場（家族経営を含む）及び広範な業種（ホテル・レストラン、清掃業他のサービス業を含む）をも対象とする。
6. 優良事例及び対策などを含む解説付チェックリストの業種別、職種別の豊富な提供。
7. リスクを特定、評価するにとどまらず、根源からの除去と極限的な抑制を図る
8. 高齢者・若年者、障害者、外国人など多様な労働者のすべてを対象に含める。

なお、2010-2011年においては、「保全作業の安全」キャンペーンが、リスクアセスメントに続いて行われる。

欧州リスクアセスメントキャンペーンにおいて表彰された優良事例

• Overview of examples(Good practice booklet)

		表題	国名	業種	概要
入賞事業場	1	関係者全員がリスクアセスメントに参加する仕組み	リトアニア	ペットフードの製造	従業員と管理層の全員が作業場所におけるリスクアセスメントへ参加するため、リスクに対する理解と認識を向上させた。―ヒヤリ、ハット報告、危険箇所の定期的職場巡視による指摘、データベース化、掲示板に諸情報の掲示などによる。
	2	自動車組み立てラインにおけるリスクの評価と対策	チェコ共和国	自動車、トレーラーの製造	自動車照明灯の組み立て作業における操作工、チームリーダー、技術者の参加による身体負荷および環境に関するリスクの特定と低減に関する積極的な取り組みの導入
	3	「リスクカード」によるリスク評価と対策	オランダ	金属産業	「リスクカード」を用いた、全従業員によるリスクの評価と対策
	4	研究開発機関における実験の安全を確保するためのソフトウェアによるリスクマネジメント	オランダ	研究開発実験機関	研究者が実験を開始する以前に、実験によるリスクを体系的に評価するソフトウェアを用い危険を回避する。
	5	作業環境を継続的に改善する基礎としてリスクアセスメントを実施する。	スロベニア	温泉保養	安全衛生マネジメントを企業全体のマネジメントに体系的に取り入れ、包括的対策とともに、高齢者、若年者、身体障害者等に対する個別的対策を導入した。
	6	電子質問票の利用による職場の問題点の解決	デンマーク	健康管理(病院)	電子質問票による、IT機能を利用した調査を繰り返し行うことにより、職場の問題点と解決策に対する認識が高まった。
	7	日常作業における安全監視方法の強化	フィンランド	建設業	日常においてハザードまたはヒヤリ、ハットが特定されたとき、特定され次第、作業者の安全への認識、作業改善、情報の周知を徹底する手段を導入した。
	8	安全で健康的な学校とするための関係者間の連帯による取り組み	ルーマニア	教育（中等学校）	ルーマニアの中等学校において、体系的なリスクアセスメントによって改善が得られた。

		表題	国名	業種	概要
準入賞事業場	1	職場における部外者からの暴力の把握と対策	スペイン	公共鉄道輸送	従業員に対する部外者からの暴力による社会心理的リスクの評価と対応方針の樹立
	2	Rio Tinto鉱山における広範なリスクアセスメントとリスク対策	オーストリア	鉱業	リスクアセスメントの向上のための補助手段として多様な方法とツールを導入した。
	3	国際企業VAE社におけるリスクアセスメントの体系的実施のためのガイドブックおよびソフトウェアの作成	オーストリア	鉄鋼、フェロアロイおよび電気機器の製造	本社および38の関連会社において、優良な作業方法を共有するための安全衛生および環境保全に関するガイドブックとソフトウェアツールの開発
	4	採石業におけるアスベスト含有原料の安全な取り扱い	ドイツ	採石業	アスベスト含有原料の取り扱いにおける教育訓練、モデルリスクアセスメント、モデル文書化を統合したマネジメントシステムの導入
	5	Revoz自動車工場におけるリスクアセスメントへの広範な取り組み	スロバキア	自動車製造	FSSE（安全および身体負荷を評価する簡略シート）を用いた広範なリスクアセスメント／マネジメントへの取り組み
	6	健康サークル活動―有効で楽しいリスクアセスメントの実施	デンマーク	医療（介護施設）	リスクアセスメントにおける従業員参加により、心理社会面および身体負荷面の環境が効果的に改善された。
	7	鉄鋼業におけるリスクアセスメントのためのコンピューターソフトウェア	トルコ	鉄鋼・フェロアロイ製造	リスクアセスメントをオンラインソフトウェアのみで実施することにより、リスクアセスメント情報の分類と評価が容易になった。
	8	塗装作業場の改善による作業の安全衛生の向上	フランス	建設業	塗装作業向けソフトウエアによるリスクアセスメントに基づいて、塗装および研磨作業の改善を行い、化学物質によるリスクが低減した。
	9	食品工場における転倒リスク対策	イギリス	食品製造	指名チームによる調査に基づいて、床の油脂・グリースの清掃に化学物質を用いる新しい方法を導入した結果、転倒リスクが低減した。

関連情報

JISHA海外トピックス：

BAuAがリスクアセスメント支援データベースを設置 2009年11月30日

EUリスクアセスメントキャンペーン初年の中間状況 2009年10月16日

リスクアセスメント及びOSHMSに関する最近の海外動向−中災防調査研究報告書より 2009年5月26日

他

EU-OSHA　リスクアセスメントのサイト

Risk assessment

イギリス安全衛生庁(HSE)リスクマネジメントのサイト

Risk management